村长,中国农村首席执行官,你知道权力有多大,别不当回事

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  我国是农业大国,261.7万个自然村,69万行政村构成7.37亿农民共同家园,气势磅礴的土地上,村长尽管小,却是阡陌上的枢纽,田野上的男一号,在我国农村,如果你认为村长不是国家在编干部就可以为所欲为,村长有很多办法教你做人。

  粗略算,村长就有宅基地、水电、耕地管理,村民户口登记录入,林改,土地流转租贷,国家拨款和物资分配,招商引资,管理村办企业等权利。别小看村办企业,山东烟台龙口市东江镇南山村南山集团2021年销售额1000亿,是中国500强企业,江苏江阴夏岗镇长江村长江集团中国民办企业中排名第13位,此外华西村、小岗村、南街村、沈泉庄村等村办企业年销售额也都是千百亿规模,投资管理方面村长都可以说了算,村长掌握着全村命运,你说权力大不大。

  华西村

  如果细化十项法定职责,村长业务范畴无所不包:宣传落实国家政令和法律法规;促进科教文体卫工作发展;社保养老;民调;兵役;协助镇政府落实土地规划等都在管理之内,还可以调动民兵连。

  农村朋友都知道,农村十大面子人物中村长、支书绝对是第一位,其次才是族长、能人(土豪或致富带头人)、掌事人(红白喜事策划者)、回乡养老乡贤、医生、老教师、儿女在外混得不错的。

  村长又叫村主任,与村支书是平级,村长由村民选举担任,村支书则是在村里党员干部中产生,二者没有谁大谁小,相当于部队上团长政委,基层党支部每个村都有,很多村子村长支书一人挑。这种村长更牛,妥妥农村教父,他说的话你不听?试试看。

  无论现代村长还是古代村长都很牛,古代村长不叫村长,农村居民点领导者称保长、里吏、里正、里长、里宰等,历朝历代称呼不同。

  村长最早见载《旧唐书.职官志二》:“百户为里,五里为乡。两京及州县郭内,为坊。村为村正,白丁为任”

  《水浒传》中,托塔天王晁盖就是东溪村村长,官府任命的正规保正,从交往的人就能看出实力,马都头美髯公朱仝、步兵都头插翅虎雷横等可都是部队领导,大家常在一起喝酒分钱。祝家庄的祝朝奉,扈家庄的扈太公和李家庄庄主扑天雕李应几个村长也很有实力,能组织军队与梁山交战。

  村委会

  有人会说:“一个村用什么对抗土匪?”那是你们村太小,我国农村大庄子很多是万人规模,人口最多的广东普宁县埠镇大长陇村,常住人口4.5万,侨乡之故,常年旅居海外村民有20万人,流动人口也有20万,整个村子都姓陈。这种村子,组织起1万军队难度不大,大长陇村归属的普宁县也是中国人口最多的县,第七次人口普,查常住人口212.32万。

  大长陇村村中学落成典礼

  分享两个案例,看看我国大村庄有没有对抗土匪实力

  1993年9月11日,湖南郴州马田镇井岗村与马田村发生了械斗。两个村集中了5000名青壮年,手握鸟铳、猎枪、土炮、炸药包、长矛、砍刀等冷热兵器,双方炮火覆盖面积达两平方公里,每分钟互相发射炮弹10发。

  恰恰两个村村长都当过兵,将村民编制成22个战斗群,侦查后勤预备队分工明确,将村卫生所改建成野战医院收治伤员。双方在村道中央,山头、坚固水泥建筑等布置出高低火力点,形成了交叉火力。

  经过34小时战斗,马田村的三三战术小组利用井岗村弹药匮乏之际,撕开了井岗村防线,随后步兵发起冲锋,扩大战果。井岗村全线溃败之时,1000多武警官兵冲进了现场,大喇叭喊话,同时释放催泪弹,最终平息械斗。缴获土炮95门,各种枪支57支,炸药233公斤,土守雷255枚,长矛砍刀无数。

  2022年,江西省上饶余干发生了一起宗族间大规模械斗,矛盾引发是由于修族谱与划龙舟。两大宗族村长,共组织了30个自然村投入械斗。究竟多少人?据村民后面回忆,长枪如林,刀斧闪烁,仿佛置身冷兵器时代古战场。为平息械斗,上饶仅特警就出动600人,此外还投入了大量武警、公安、民兵。

  两起械斗让人无语,村民选出的村长,原本希望带着自己脱贫致富,最终别说脱贫致富,还把很乡里乡亲送进了监狱。也暴露出一个问题,农村的一些两委班子,虽由村民民主选举而出,但实际权力依然把控在宗族势力手中,族规即是法律。长达三年扫黑除恶中,大量村官村霸落网则说明有些村长本身就是村霸,这些黑干部操控选举,笼络打手,大肆敛财,有权有势,上下通神,村民那斗得过,谁不怕?

  村长敛财,主要通过侵吞国家拨款,非法使用土地流转权租卖集体土地,强揽强发村里项目工程,勾结黑势力,垄断集市,以菜霸、沙霸、肉霸、鱼霸等方式收取保护费。如宿州市埇桥区人民法院判决的丁四清等15名村干部涉黑案,这一特征十分明显。

  但瑕不掩瑜,大部分村长有责任心,也是农村致富带头人或乡村文化引擎,如山东临沂郯城县花园镇刘湖村,1800人村庄先后走出16名博士,30多名硕士和100多名本科生。

  长三角与珠三角是我国经济发达地区,这些地方的村长不差钱,出门迈巴赫,宝马760者大有人在,这都没什么,只要能带着村民致富,拿的是与付出成正比的收入就是好村官,比那些尸位素餐村干部好太多。

  相比之下,中西部一些贫困村村长就囊中羞涩了,资源缺乏,环境恶劣,即便有大学生村官助阵也无法点石成金,但在自己的一亩三分地上,人家也是说一不二,村里红白喜事必须上座。

  新疆若羌玉素帕里克乡,也许是中国最小乡级行政单位,位于大山深处,全乡92个牧民,1个警察1个老师1个医生4名学生,两个自然村各40多人,村长来了一样宰羊招待,不当回事怎么行。

  村长之所以能称为村里主心骨,基本都是村民认可的,要么能人,要么德高望重,要么具有一定的知识文化,一无所长老实疙瘩,肯定没人提名,谁都希望村里越富越好,享受更多发展红利。

  笔者1995年时居住在新疆若羌县高潮大队,村长是个老黄牛。当时村里只有一个自来水管,打水要排队。一次打水时,村里的二流子偏偏不排队,把桶直接敦在最前面,老黄牛谴责了两句, 被二流子一顿组合拳蹂躏成了基围虾。打过打不过是战斗力问题,他竟给二流子赔礼道歉?没多久老黄牛就被罢免了,镇不住人。

  外国也有村长, 美国叫镇长,老挝村长权力最大,《湄公河大案》阻止警察办案,实际这也没有什么奇怪的,老挝一些村长由皇族担任,人家是国王亲戚。

  如今,我国已有越来越多大学生走进农村担任村官,为农村注入了大量新鲜血液,发展是三农重点,千万年的土地能否沧海桑田,数风流人物,还看村长。

  你们村村长牛吗?欢迎交流。

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